伦敦——在瑞士达沃斯举行的世界经济论坛上，英国外交大臣戴维·卡梅伦被问及英国是否应该为将寻求庇护者送往遥远的卢旺达的计划感到尴尬。

　　包括下议院46%议员在内的批评人士表示，英国政府正在推行非常立法，不仅试图逃避本国法院的审查，还在逃避自己参与起草的国际人权法规的义务。

　　但负责英国退欧公投的前首相卡梅伦宣布，卢旺达计划是其他西方国家考虑的典范。

　　他说，这“在某些方面相当不正统”，但代表了打破“骇人听闻”的人口走私所必需的“打破常规的思维”。

　　星期三晚间，英国下议院通过了首相苏纳克的法案，宣布卢旺达对被驱逐者来说是一个安全的国家，尽管英国最高法院宣布卢旺达不安全。这项立法将允许政府在涉及与卢旺达有关的庇护申请时“取消”人权法的部分内容。

　　英国最高法院驳回了将移民驱逐到卢旺达的计划，这是对苏纳克的打击

　　世界上有8000万流离失所的人，其中许多人是为了逃离贫困和暴力，英国并不是唯一一个试图使非法移民更加困难并将庇护程序转移到“海外”的国家。

　　问题是它是否会让任何驱逐航班起飞，以及其他国家是否会效仿英国的做法。

　　卢旺达的计划是一项大胆的提议，批评人士认为这是不可行的，也是非法的。这项提议旨在通过将那些在英国登陆的人迅速送往非洲来阻止人们乘坐小型橡皮艇穿越英吉利海峡。

　　该计划是时任英国首相鲍里斯·约翰逊的心血结晶，他发誓要兑现脱欧承诺，“夺回”英国边境的控制权。

　　2022年4月，约翰逊宣布，符合严格庇护标准的移民将飞往4000英里外的卢旺达，在那里他们的庇护申请将被评估。(无人陪伴的儿童不会被送上飞机。)

　　英国将把寻求庇护者送往卢旺达，以减少非法海上过境

　　根据结果，难民可能留在卢旺达，或前往第三国或返回本国。

　　他们永远不会在英国得到庇护。

　　约翰逊最初承诺，“数万”移民将被送往卢旺达。

　　媒体报道称，在五年的审判期间，可能会有1000名寻求庇护者被送往卢旺达。所以，一年几百美元。英国内政部已致信寻求庇护者，威胁他们的身份。

　　不。

　　法院，到目前为止。还有国内和国际的法律。

　　英国高等法院最初批准了2022年6月的首次飞行。但是欧洲人权法院——负责解释《欧洲人权公约》，英国帮助起草了该公约，并且是最早批准该公约的国家之一——在计划起飞前几个小时叫停了该航班。

　　在法庭提出质疑后，英国取消了将寻求庇护者遣返卢旺达的航班

　　这个案子又回到了英国。上诉法院裁定该计划非法。联合王国最高法院于11月表示同意。

　　卢旺达计划是英国脱欧大战以来最具争议的政策。

　　法律学者们将其描述为大胆、激进、鲁莽和相当不同寻常。工党(Labour Party)知名人物、伦敦少校萨迪克汗(Sadiq Khan)周三称，这是“残忍、不人道、不可行的，是一个专注于政党利益而非国家利益的软弱政府所追求的。”坎特伯雷大主教、英国国教领袖贾斯汀·韦尔比(Justin Welby)表示:“这种不道德的政策令英国蒙羞。”联合国难民署坚持认为，这“不符合国际难民法”。

　　英国试图将移民送往卢旺达，这是一个其他国家可以效仿的极端计划

　　人权捍卫者表示，英国试图比大多数其他国家走得更远，因为它会在认真考虑案件的是非性之前就将寻求庇护者驱逐出境。

　　最高法院还对卢旺达的目的地提出了异议，认为将寻求庇护者送到那里“将使他们面临真正的虐待风险”，特别是他们可能被送回原籍国，在那里他们可能面临迫害。(卢旺达对此予以否认。)

　　不。

　　苏纳克承诺要“阻止船只”。他和他的保守党今年将面临一场艰难的全国大选。他的想法是，他需要派几架飞机去卢旺达，以表明他至少取得了一些成就。

　　因此，去年12月，苏纳克政府做了两件事。它与卢旺达签署了一项新条约，提供了额外的保障措施，并引入了新的立法，声称卢旺达对寻求庇护者来说是一个安全的国家。

　　在下议院，苏纳克面对自己党内的反对派，他们抱怨该法案不够严厉，将继续招致法律挑战。强硬派推动了一系列修正案，使该法案更加“防弹”。其中一项修正案指出，英国法律和国际法不能被用来“阻止或延迟将任何人遣返卢旺达”。另一个国家试图阻止欧洲人权法院就驱逐卢旺达的案件发布临时禁令。

　　为了抑制对这些声明性修正案的渴望，Sunak政府表示，它正在通知公务员遵循其部委的命令，而不受欧洲人权法院发布的临时禁令的约束。

　　周三晚上，《卢旺达安全(庇护和移民)法案》在下议院三读中以320票对276票轻松获得通过，没有任何修正案。

　　该法案将提交上议院，上议院可能会提出反对意见，并将其送回下议院。但庄家表示，该法案很可能成为法律。

　　牛津大学(University of Oxford)移民观察站(Migration Observatory)的高级研究员彼得·威廉·沃尔什(Peter William Walsh)说，寻求庇护者可能仍有一些法律追索权，他谈到了个人在卢旺达面临“迫在眉睫的严重不可逆转伤害风险”的说法。沃尔什警告说，这条路线很窄。一个人必须证明卢旺达是危险的——对他个人来说——而不是把注意力集中在被送回自己国家的前景上。

　　欧洲人权法院也可能介入。然后，苏纳克将不得不决定是否与法庭和他的国家帮助制定的国际人权法对抗。

　　英国政府报告称，去年有29437人横渡英吉利海峡。

　　上周末，有4人在尝试中丧生。

　　负责监管边境的内政部发言人表示，政府的首要任务仍然是阻止船只，“这就是为什么我们采取了强有力的行动来打击邪恶的人口走私团伙，阻止移民进行危险的越境，并与法国同行一起拦截船只。”

　　寻求庇护者可能在英国待上数年，而他们的申请得到裁决，这让人深感沮丧。

　　国会议员约翰·海耶斯说，他在议会的保守党同僚可能对如何执行苏纳克计划有不同的想法，但在面对他所说的“可能是这个国家面临的最大的生存危机”时，他们是团结一致的。

　　海斯指责说，最近合法和非法移民的激增“对公共服务产生了毁灭性的影响”。

　　海斯说，乘坐小船抵达的“绝大多数”人并不是真正的寻求庇护者，而是经济移民。

　　到目前为止，苏纳克政府已经向卢旺达支付了3亿美元，今年还将支付6000万美元。

　　反对党工党援引政府数据称，将难民送往卢旺达将比在接受或驱逐之前将他们留在英国多花费8万美元。