总统弗拉基米尔·泽连斯基对欧盟与乌克兰开启入盟谈判的举动表示欢迎。(美联社照片)
欧盟领导人同意与乌克兰就加入欧盟展开谈判,尽管乌克兰仍在继续对抗俄罗斯的入侵,但由于匈牙利的反对,他们未能就向基辅提供500亿欧元(820亿美元)的一揽子财政援助达成一致。
在布鲁塞尔举行的峰会上,其他领导人不顾匈牙利总理维克托·欧尔班(Viktor Orban)的反对,让他离开会场,同时他们迈出了历史性的一步,同意与一个处于战争状态的国家开始入盟谈判。
但他们无法克服欧尔班的阻力,欧尔班与俄罗斯保持着密切的关系。欧尔班反对修改欧盟预算,为乌克兰提供重要的财政支持,并为管理移民等欧盟其他优先事项提供更多资金。
周五早间,他们结束了有关金融方案的谈判,并表示将在明年1月再次尝试,一些人对届时达成协议表示乐观。该方案需要欧盟27国领导人的一致同意。
官员们表示,欧盟27个成员国中有26个国家的领导人对峰会主席查尔斯?米歇尔(Charles Michel)提出的妥协预算提案感到满意。
欧尔班认为,乌克兰不应该从欧盟预算中获得如此大笔的资金,因为它不是欧盟的一部分。
其他领导人向基辅保证,如果布达佩斯继续封锁,他们将在欧盟预算之外向乌克兰提供援助。
这则融资消息对乌克兰来说是喜忧参半,就在几个小时前,各国领导人刚刚同意开启加入欧盟的谈判。
虽然加入欧盟可能还需要很多年的时间,但在布鲁塞尔峰会上做出的这一决定,让乌克兰离自己的长期战略目标又近了一步,即把自己固定在西方,从莫斯科的轨道中解放出来。
此举发生在乌克兰的关键时刻,此前乌克兰对俄罗斯军队的反攻未能取得重大进展,而美国总统乔·拜登(Joe Biden)迄今未能让美国国会通过对乌克兰600亿美元(890亿美元)的一揽子计划。
“这是乌克兰的胜利。整个欧洲的胜利。这是一场激励、鼓舞和加强的胜利,”乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基(Volodymyr Zelenskiy)宣布。
“我在这一天祝贺每一位乌克兰人……历史是由那些不厌倦为自由而战的人创造的。”
领导人还同意与另一个前苏联加盟共和国摩尔多瓦进行入盟谈判,并给予另一个加盟共和国格鲁吉亚入盟候选国的地位。
这些领导人表示,一旦波斯尼亚进行某些政治改革,他们也将开始与波斯尼亚进行入盟谈判。
欧尔班曾以腐败和其他问题为由,辩称乌克兰尚未为欧盟谈判做好准备,但欧盟外交官怀疑他是在利用这个问题作为谈判筹码,试图解锁因担心匈牙利法治而被冻结的欧盟资金。
周三,欧盟委员会(European Commission)发现匈牙利已经满足了司法独立的条件,恢复了匈牙利获得最高102亿欧元经济项目退款的渠道。
即使在决定做出后,欧尔班仍坚持反对入盟谈判。
“匈牙利的立场是明确的,乌克兰不准备让我们就欧盟成员国身份展开谈判,”他表示,并称启动谈判的决定是“非理性的”和“不恰当的”。
在战争中,乌克兰在地理上比任何欧盟成员国都要大,拥有4400万人口,要想加入这个由27个成员国组成的集团,乌克兰面临着一些独特的挑战。
但加入欧盟的谈判可能需要数年时间,而且不会立即开始。
首先,欧盟必须同意谈判的谈判框架,一旦乌克兰满足了民主和法治方面的突出要求,谈判就会开始。
澳大利亚联合通讯社