支持单位:Article 36，哈佛大学法学院国际人权诊所，人权观察，挪威人民援助，拉美和平与自由妇女国际联盟。

　　谢谢你！

　　本声明是代表六个民间社会组织发表的。

　　《常规武器公约第三议定书》生效已有40年，但解决燃烧武器问题的努力仍然不足。

　　自2010年以来，《常规武器公约》缔约国在其年度会议上提出了这一问题。对这些武器严重的人道主义影响的关切日益增加，要求专门花时间解决这些问题的呼声也越来越高。然而，除了每隔两年，缔约国一直未能就留出专门时间讨论《第三议定书》是否适当达成协商一致意见。《第三议定书》是唯一专门管理燃烧武器的法律文书。是时候做出改变了。

　　燃烧武器是极其残忍的武器，会给人类造成直接和长期的痛苦。它们会造成严重的烧伤和呼吸损伤。那些幸存下来的人往往会经历终身的心理伤害，大面积的疤痕，因肌肉挛缩而忍受的疼痛，以及社会经济排斥。

　　虽然《第三议定书》旨在减少燃烧武器对平民的影响，但它有两个主要漏洞。首先，通过将燃烧武器描述为“主要设计”纵火或烧伤人类的武器，第三议定书对燃烧武器的定义排除了大多数多用途燃烧弹药，特别是白磷弹药，“主要设计”制造烟幕或向部队发出信号，但具有同样可怕的燃烧效果。

　　其次，该议定书禁止在平民集中地区使用空投的燃烧武器，但关于地面发射的燃烧武器的条款包含了一些削弱其效力的警告。

　　在过去15年中，在许多冲突中使用了燃烧武器。最近，人权观察审查了视觉证据，显示在2022年2月至2023年10月期间，乌克兰至少发生了147次使用地面燃烧武器的袭击。人权观察核实了叙利亚政府军在2023年10月6日、7日、8日和18日使用燃烧武器的照片和视频证据。

　　人权观察证实了以色列军队分别于2023年10月10日和11日在黎巴嫩和加沙使用白磷的视频。视频显示，在以色列-黎巴嫩边境的两个农村地区和加沙城港口上空，有多次炮击白磷弹。

　　我们呼吁缔约国在本次《常规武器公约》会议上采取两项行动，以表明其保护平民免受燃烧武器伤害的承诺。

　　第一，缔约国应同意留出时间对《第三议定书》进行有意义的讨论。它们至少应批准关于2025年缔约方会议下届主席就《第三议定书》举行非正式协商的建议。理想情况下，他们应该像2017年和2018年那样，为第三议定书建立一个单独的议程项目。

　　第二，缔约国应确保今年会议的最终文件包含关于第三议定书和燃烧武器的措辞。从2011年至2021年，每年的年度会议或审议会议的最终文件中都包含了这一措辞，但由于一个或少数国家反对，去年删除了这一措辞。

　　我们建议缔约国考虑将2016年至2021年期间使用的语言作为样板。安理会注意到对使用燃烧武器的报告的关切，并谴责对平民或民用物体使用任何武器的行为。

　　这两个步骤应该是可行的，并将代表《常规武器公约》论坛的进展。它们将反映对该专题发表意见的大多数缔约国的立场，并允许对已有40年历史的议定书进行迟来的审议。

　　同时，这些都是适度的措施，缔约国不应忘记，最终目标是确保充分的人道主义保护，使其免受燃烧武器的影响。