那些认为纽约市不仅需要更多的住房,而且需要更多类型的住房来服务于各种类型的家庭的人,应该为亚当斯政府对“老奶奶公寓”的支持而欢呼。
这些小的“附属住宅单元”建在后院,改造地下室或改造车库,可以帮助房主支付抵押贷款,老年人留在他们的社区。
但让纽约搞砸一个好主意吧。
市政府打算行贿吗?- 15位房主每人可获得惊人的40万美元,在他们的房产上建造一个ADU。
当然,这种补贴是有附加条件的:对未来居民的“可承受性”收入限制,没错,还有租金管制,每月上限为2600美元。
这与纽约市需要的分区改革恰恰相反。
而不是进一步扭曲住房市场,已经有一百万的租金管制单位和成千上万的“负担得起的”单位,城市应该释放房主建造小型,廉价的adu,自然是负担得起的,因为它们小而便宜。
请记住,这个看似很小的单元——城市设想为750平方英尺——大约是莱维敦战后的房子大小。
令人惊讶的是,高谭市的榜样应该是加州,由于2019年的YIMBY(是的,在我的后院)立法,加州严格检查了地方限制adu的权力。
该法案包括了一些自由市场方面的改进,比如取消了ADU最小地块面积和750平方英尺或更小的单元的所谓“影响”费(监管成本),并且不要求业主自住——所有地方用来阻止它们进入的分区技巧。
加州还要求当局在60天内对ADU许可证申请作出裁决。
换句话说,金州采取措施让市场运作。
如果事实证明没有人想住在一个小的ADU里,建筑商就会选择更大的。
最好不要告诉他们什么规模是最好的,也不要认为成本会过高。
毕竟,为什么要花40万美元建一座小房子呢?
加州的结果很有希望。
卡托研究所报告称:“在2019年至2022年期间,允许的adu数量增长了88%。”
已建成adu从“2019年的5852个增加到2022年的17460个(几乎增长了200%)”。
没有每套40万美元的补贴,也没有租金管制。
包括马萨诸塞州在内的其他州,单户住宅分区已经成为常态——令人惊讶的是,在皇后区也是如此——正在把萨克拉门托当作一个榜样。
海湾之州正在重新发现其预先分区标准的两户和三户住宅的自然负担能力。
(尽管波士顿市长米歇尔·吴(Michelle Wu)正在考虑恢复所谓的租金管制,这一疯狂的住房政策保证会限制新建筑,并鼓励困扰纽约的低周转率,使新来者难以找到住所。)
在分区限制住房多样性之前,城市自然能够提供负担得起的住房。
在1870年至1940年间,布鲁克林建造了大约12万栋建筑,其中一层是零售商店,一层是公寓,通常由商店的所有者居住。
在同一时期的费城,有29.9万套小型联排别墅容纳了这座城市的移民潮。
在波士顿,发现了6万套该市标志性的“三层”框架住宅——大家庭经常住在一个屋檐下。
这是我们需要重新发现的住房类型。
需要强调的是:纽约和全国不仅需要更多的住房,还需要更多类型的住房。
亚当斯政府在adu贿赂的想法出现之前,在分区改革方面一直走在正确的轨道上。
允许逐渐增加密度的提议——包括历史悠久的在商店楼上的二、三层小公寓的郊区模式——以及放松停车要求都是朝着正确方向迈出的一步,就连自由派的纽约大学福尔曼中心(NYU Furman Center)也发出了信号。
新的、高成本的补贴,本来应该是房主想要建造的单元——因为它们在经济上是有意义的——是破坏一个好主意的一种方式。
霍华德·胡索克是美国企业研究所高级研究员,著有《城市贫穷的一面——以及我们为什么需要它》一书。