据《萨凡纳晨报》获得的一份联邦酒精、烟草、枪支和爆炸物局(ATF)内部电子表格显示，2022年萨凡纳犯罪中使用的大多数枪支都是在该州合法购买的。
在2022年萨凡纳当地执法机构缴获的680支枪中，ATF追踪到:
74.7%的枪支被追踪到乔治亚州的联邦枪支许可证(FFL)经销商，包括枪支店、当铺和体育用品店;66%是州外购买的。
47.5%来自查塔姆县的14家军火经销商。
其中56起来自乔治亚州的枪支展览
在2022年缴获的枪支中，有52支被追踪到个人手中，ATF称他们为“餐桌经销商”。
其中有36支被归类为“幽灵枪”，这是一种自制枪支，通过组装零件来制造一种功能齐全的武器。它们可以使用3d打印机或在网上或枪支展上购买的套件来制造，几乎无法追踪。在查塔姆县发现的36支幽灵枪中，有34支是从一个人身上找到的。
虽然尚不清楚这些枪支购买中有多少是非法的，但数据显示，少数当地枪支经销商出售了大量枪支，最终落入犯罪分子手中。
负责ATF萨凡纳第一办事处的前驻地特工马修·贝乔说:“有一些枪支来自州外，也有一些来自海外，但大多数用于犯罪的枪支要么是从本地开始的，要么是从这个地区的某个地方开始的。”
追踪信息之所以不公开，很大程度上是因为枪支游说团体在2003年推动国会通过了一项修正案，该修正案被称为“提赫特修正案”，附在2003年联邦拨款法案中。2019年，众议院监督和改革监督委员会要求ATF提供枪支商店的数据，但ATF尚未提供该信息。众议院监督和改革委员会(House Oversight and Reform Committee)在2022年4月发布的一封信中详细介绍了该委员会如何获得枪支经销商的数据，这些枪支经销商的枪支通常被追踪到暴力犯罪，但枪支经销商的名字仍然是匿名的。
“枪支暴力是一种公共卫生流行病，”非营利枪支暴力预防组织布雷迪(Brady)的总法律顾问兼项目主管约书亚·沙夫(Joshua Scharff)说。“任何研究流行病的人都会研究该流行病的词源，以找到解决方案。作为公众，我们无法做到这一点，因为追踪数据没有公开共享，这让我们很沮丧。”
ATF萨凡纳的电子表格包括枪支经销商的名字和其他细节，让人们更深入地了解犯罪活动与合法枪支销售之间的联系。
“在这种情况下，你有一个数据宝库，”沙夫说。“这是非常重要的数据，而且很难得到。”
虽然这些数据为犯罪中使用的枪支的来源提供了一些清晰的信息，但也提出了一些问题。例如，目前尚不清楚ATF收回的枪支中有多少是“代购”，即某人替他人合法购买枪支，而其他人被禁止自己购买枪支。同样不清楚的是，有多少枪支是由个人合法购买的，然后从汽车或住所被盗——据当地警察部门称，这种情况很常见。
ATF没有回应多次要求澄清的电话和通过电子邮件发送的详细问题清单。
在联邦一级，ATF是唯一负责检查全国75,000家联邦许可枪支经销商的机构，以确保他们遵守联邦、州和地方法律。在2004年监察长办公室(OIG)的一份报告发现ATF未能进行足够的FFL检查后，ATF开始进行更多的FFL检查，根据2013年OIG的报告。但是，在乔治亚州，公开数据显示，ATF近年来未能撤销ffl，即使是对惯犯也是如此。
布雷迪枪支商店透明度项目于2022年1月启动，此前布雷迪对ATF发起了一系列诉讼。布雷迪是白宫新闻秘书詹姆斯·布雷迪在他和当时的总统罗纳德·里根1981年被暗杀后成立的。
在美国，布雷迪数据库显示，枪支经销商很少在ATF检查后被吊销执照:2020年，ATF检查了5827家FFL经销商;0.7%的人被吊销执照。
在格鲁吉亚，这一趋势尤为明显。根据透明度项目，在2016-2020年期间，ATF行业运营调查员完成了至少182份ATF检查报告，导致156封警告信和22次警告会议。尽管存在违规行为，但在同一时间范围内，ATF没有撤销格鲁吉亚的任何FFL。
吉福兹防止枪支暴力法律中心的联邦政策主任林赛·尼科尔斯在接受电话采访时说，ATF对违反法律的枪支商店非常宽容，这是一个长期的问题。
尼科尔斯给出了宽大处理的三个理由。
首先，ATF没有权力关闭枪支经销商，除非它能证明违法行为是“故意的”，比如将枪支转让给被禁止的人，没有进行必要的背景调查，伪造记录，没有回应追踪请求，或者拒绝允许ATF检查。
2021年，乔·拜登总统发布了一项行政命令，以零容忍政策加强这一监管，允许ATF吊销首次违反联邦法律的经销商的执照。
尼科尔斯说:“另一个原因是，ATF只是不愿意关闭枪支商店，因为他们害怕枪支行业的反弹。”“包括国会议员在内的非常有权势的人与这个行业有着非常紧密的联系。”
尼科尔斯补充说，ATF没有得到足够的资金来进行检查和跟进发出的警告。
布雷迪的研究支持了尼科尔斯的论断。根据透明度项目，“在2022年的一份报告中，ATF披露，在2016年至2020年期间，85%的现役ffl每年都没有接受合规检查;在2000年至2020年期间，FFL的总人数增加了约22%，而ATF的资源和人员仅略有增加。”
沙夫说，ATF“根本没有能力为全国的枪支经销商提供一个真正强大的监督系统。”
在2023财年的预算提案中，拜登提议将ATF的预算增加13%，“这样ATF就可以雇佣新的特工和调查人员来帮助城市追踪枪支并分析犯罪现场的弹道”，尽管目前尚不清楚佐治亚州或查塔姆县(如果有的话)将增加多少新的ATF特工和调查人员。在其他州，州警察部门补充ATF的资源，检查联邦枪支许可经销商，但在乔治亚州不是这样。
然而，ATF的支持者认为，ATF的目标不是关闭FFL店面，而且从来都不是。
枪支消声器制造商Silencer Central的首席执行官和所有者布兰登·马多克斯(Brandon Maddox)是ATF法规专家，他说:“我的经验是，如果你试着和ATF坐下来，请他们帮助你解决问题，你的运气会好得多。”
从1972年到1978年，沃利·纳尔逊是一名ATF检查员，现在被称为工业运营调查员(IOI)。在这个职位上，他负责检查FFL商店。从1997年到2005年，他担任该机构的副助理主任。
尼尔森说:“在70年代，我建议撤销一些(联邦枪支)许可证，但这种情况从未特别普遍。”
布雷迪表示，近年来，美国航空运输管理局(ATF)的撤销行为变得更加罕见:2009年，ATF采取了一项新政策，赋予监管者“极大的自由裁量权，选择撤销的替代方案，允许不合规的ffl继续经营”。
尼尔森说，在对FFL经销商进行检查时，ATF的目标不是直接吊销他们的许可证，而是“一直是让FFL让他们最大限度地遵守法律”。
“现在的检查过程比我上世纪70年代刚开始的时候要专业得多。毫无疑问，检查要彻底得多。”
如果联邦法律不能限制不法枪支经销商的枪支销售，布雷迪的政策和项目副总裁克里斯蒂安·海恩(Christian Heyne)指出，格鲁吉亚宽松的枪支管制法律无助于这种情况。
甚至在州长布莱恩·肯普(Brian Kemp)于2022年签署无证持枪法之前，乔治亚州就是允许人们购买枪支的五个州之一，即使他们的记录包含暴力或与枪支有关的轻罪、严重的精神状况、有记录的吸毒和酗酒模式，以及/或青少年犯罪。该州的“互惠法”也于2022年4月签署，允许州外居民在格鲁吉亚携带枪支，如果他们有另一个州的隐蔽携带许可证。
海恩说:“由于枪支法律最薄弱，乔治亚州无法自行解决枪支暴力问题，这就是为什么我们需要联邦政府的努力。”
有7个州要求枪支登记，34个州既不要求也不禁止，乔治亚州是禁止枪支登记的9个州之一。
萨凡纳警察队长乔治·冈迪奇负责该部门的战略调查部门，并有两名副特遣部队官员隶属于萨凡纳ATF。在这个角色中，冈迪希亲眼目睹了宽松的州枪支管制法律未能阻止罪犯。
当被问及枪支被反复追查到同一家枪支商店时，他有何感想时，冈迪奇说:“这总是令人沮丧，但这是每一起犯罪的普遍现象。我也可以对太多的酒类许可证说同样的话。所以，这令人沮丧，但这不仅仅是典当行。”
如果SPD在犯罪现场发现了一把枪，Gundich说，该部门就会对枪进行电子追踪，然后将其产生的信息——比如枪的主人，枪的来源以及如何易手——发送给ATF。如果现场没有发现枪支，但发现了弹壳，SPD会通过位于查塔姆县警察局的国家综合弹道信息网络(NIBIN)系统对弹壳进行分析。然后，NIBIN试图将回收的弹壳与枪支相匹配。
冈迪奇说，其他时候，市民会打电话给警察局，说:“嘿，他们非法出售这些枪支。”
冈迪奇说:“这就是我们让ATF介入的地方，这样他们就可以进一步调查。”
尽管进行了广泛的调查工作，但冈迪奇说，警方能做的只有这么多，以打击流氓枪支经销商。
冈迪奇说:“没有多少法律真的会惩罚那些把枪卖给你的人。”“所有(枪支经销商的员工)必须说:‘嘿，你是一个被定罪的重罪犯吗?没有?好的，给你。”
冈迪奇补充说:“枪支商店不想冒险失去执照，因为他们只有一次罢工。这里不像酒吧，为未成年人服务，你可能会收到一些警告。如果你把枪卖给不应该卖给的人，或者没有正确提交文件，ATF很容易就会关闭它们。”
但ATF并没有关闭在2022年犯罪现场缴获枪支最多的枪支经销商——根据ATF的州联邦枪支清单和对这些公司的电话通话，在萨凡纳，在2022年缴获的犯罪枪支中，14家枪支经销商中有9家仍在合法经营和销售枪支。
ATF追踪到，在2022年查获的枪支中，有11%来自威尔士典当行，这是所有联邦枪支许可证持有者中最多的。威尔士典当行在萨凡纳有三家店。
自2011年以来，ATF对三家威尔士典当行进行了七次检查。其中5次检查发现了21项违规行为，其中13项在某种程度上与ATF 4473表有关。ATF的网站规定，ATF 4473表格是一份六页的表格，用于“确定潜在的枪支购买者是否被联邦或州法律禁止获得枪支”。
2006年，当时的纽约市市长迈克尔·布隆伯格(Michael Bloomberg)对27家枪支经销商提起了两起联邦诉讼，其中包括威尔士典当行(Welsh Pawn Shop)，他声称这些经销商对出售后来在犯罪中发现的枪支负有部分责任。作为诉讼的一部分，威尔士典当行最终达成了和解协议。
沙夫说:“当你考虑到15%或更少的联邦枪支许可证持有者收到警告信时，我想说，看到一个小连锁店的三个地点在很短的时间内都收到警告信是非常令人担忧的。”
其他在2022年发现枪支的联邦许可枪支经销商也仍然营业:Georgia Cash America, Dean Forest Road guns & Ammo(也称为JCRL)， CRC weapons, Palmetto State Armory, Bass Pro, Jones Gun & Pawn(也称为Ma Jones LLC)， Z and Son Fine guns, Crossroads Defense Corp.和Puskas firearms。十字路口防御公司的老板给《萨凡纳晨报》发了一封电子邮件，称该公司不再销售枪支。
布雷迪的数据库里没有烟酒火器管理局关于那九个军火贩子的报告。
位于里士满山的普斯卡什枪支公司出售了七支后来用于犯罪的枪支。当被问及他如何应对他的枪支被追溯到犯罪的事实时，店主威利·普斯卡斯(Willie Puskas)在电话中说，“这个数字给我留下了深刻的印象。”
普斯卡什说:“去年，我想我们总共有30支(追踪枪)，其中大部分是从车里偷来的。“我们和萨凡纳特警、美国法警、ATF一起做了很多卧底工作。我曾经有一名特警是我的搭档，我们一起做了很多工作，他非常了解要保持什么，因为我们有大约13个摄像头。”
被确认的14家枪支经销商中，有4家已经关闭。其中，根据商业登记记录，Ortiz Custom Guns于2021年8月11日被行政解散。然而，ATF在2022年收回的枪支中，有10支在2020年被奥尔蒂斯出售。
在一次采访中，Gundich说，“ATF关闭了他们，”但当地的ATF办公室拒绝证实他们是否参与了Ortiz的关闭。法庭记录显示，2013年，ATF对这家商店进行了调查。法庭记录显示，这家店面雇佣了一名被判有罪的重罪犯，他伪装成一名前军官，从奥尔蒂斯那里偷走了59支枪，然后卖给了当地另一家枪支经销商。
根据公共记录网站LexisNexis，在Ortiz Custom Guns关闭后，54岁的前任老板Pedro Ortiz成为Thunderbolt Guns的老板，他一直担任这个职位直到2022年11月21日。Thunderbolt Guns于2006年11月获得联邦枪支许可证，并在2022年出售了10支由ATF Savannah收回的枪支。根据Thunderbolt Guns的FFL许可证网站，该公司的FFL许可证已于2019年1月到期。
“我们以前当然听说过这种情况，”沙夫说，他指的是在ATF关闭了原来的商店后，枪支所有者开设了新的枪支经销商或转移到其他枪支经销商那里。“在我们看来，无论是个人还是亲密的家庭成员单独创业，这种事情都是不允许的，因为ATF还应该检查隐藏的所有权。”
和Ortiz Custom Guns一样，Thunderbolt Guns也有违反联邦法律的历史。根据通过布雷迪枪支商店透明度项目获得的ATF记录，2015年ATF对Thunderbolt Guns的检查显示，ATF行业运营调查员(IOI)发现了五项违规行为，这些违规行为与未能正确报告多起手枪销售和枪支丢失有关。由于五次重复违规，ATF IOI承认“撤销是有理由的”，但他反而发布了一个警告会议，因为ATF表格4473的错误率很低。
Thunderbolt Guns的共同所有人理查德·伯曼(Richard Berman)将违规行为归咎于“忙碌”、“疏忽”、“懒惰”和“粗心”。伯曼说，由于这些违规行为，他解雇了两名没有做好记录的员工。
根据商业登记记录，已更名为Thunderbolt Firearms Training的Thunderbolt Guns于2022年12月31日关闭。
德鲁·法瓦克是《萨凡纳晨报》的公共安全和法庭记者。你可以通过[email?protected]联系到他。
本文最初出现在萨凡纳早间新闻:在萨凡纳枪支暴力系列ATF数据库中
